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坚持预防为主
2019-04-22 17:03
来源:未知
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2、中心工作任务圆满完成,墙改、推散和电力管理工作取得成果。一是中心工作圆满完成。我委领导班子团结协作,全面贯彻落实县委、政府的工作部署,全面履行协调、服务、指导职能,对县委、政府布置的计划生育、综合治理、协税护税、办联系点、优化经济环境等中心工作,我委抓得主动,及时地安排有经验、业务熟悉的人员参加,取得了阶段性成果。二是墙改、推散征收任务圆满完成。认真履行行业管理职责,强化协调服务,立足本县实际,以宣传推广为重点,积极开拓创新,有序推广建筑应用新型墙体材料与散装水泥,把节能减排、利废环保、循环经济的重大理念贯彻到实际工作中,为我县节能减排,保护耕地,保护环境,建设可持续发展社会做出了贡献。一年来,我县的新型墙体材料生产与应用均有明显的提高,节能建筑有较好的发展,全县墙材革新工作呈现了较好的发展趋势;严格按照《省新型墙体材料推广应用条例》、《省散装水泥条例》和《省财政厅、省经委《关于印发〈省新型墙体材料专项基金征收和使用管理办法〉的通知》、《省财政厅、省经贸委《关于印发〈省散装水泥专项基金征收和使用管理办法〉的通知》的规定,两项专项基金(资)由县政务中心与建设项目税一体化打捆征收,任何单位和个人均不得减免缓征专项基金。2013年11月底止,两项专项基金已征收170多万元,年底力争突破200万元。三是电力管理工作初见成效。充分利用农村电网升级改造平台,加快淘汰农村落后的电力设施,全年共淘汰变压器129台;有序用电,科学调度。根据往年不同季节用电需求,为确保“迎峰度夏”的有序用电,制订今年度有序用电方案,做到科学有序调度用电,确保了电力需求的平稳;督促电力公司分五批次对个“五小企业”实施停电,特别是对工业园区内冶金机械厂等五家冶炼企业实行了彻底关停。

(一)主要目标

三、明年工作设想

1、规模以上工业继续保持平稳较快增长,工业统计数据匹配质量不断提高。规模工业完成总产值64.5亿元,增长19.1%;完成规模工业增加值16.7亿元,同比增长15.8%。工业用电量37587万度,增长15%。工业税收7130万元,增长28.2%。规模工业总产值、工业用电量、工业实缴税金等主要统计指标匹配质量不断提高。

(二)工作重点

(一)经济运行调度难度大。一是停产企业多。今年以来亿利板材、早禾溶解乙炔气、地大绿源肥业、利安型材、宝发橡胶、华懿毛织、湘南竹制品、辉祥铸造、明发、鼎峰木业等10户规模工业企业停产,停产企业拉低了规模工业产值增幅,大大增加了经济运行调度工作的难度,拖了工业经济发展后腿。二是新入统规模工业企业任务虽然超额1家完成了全年目标任务,但是目前仅有震鸿纸袋有限公司1家企业报送了数据,其余11月份新入统的9家企业到目前为数据待报,新入统企业的实际拉动作用仍没有体现,对规模工业运行调度的实际贡献作用不大。

4、加大扶持和服务力度,破解制约瓶颈。加强园区建设,为工业企业提供发展平台;加快归雁创业园入园企业厂房建设速度,使其尽快投产达效;深入开展结对帮扶活动,实行县级领导和部门联系规模工业制度,进行“一对一”帮扶,及时解决企业生产经营过程中遇到的困难和问题。认真贯彻落实国家、省、市和县委、县政府制定的各项优惠政策,突出抓好重点企业原材料供应、电力及能源供给、资金流转等关键生产要素的协调,千方百计破解土地、资金瓶颈,不断优化经济发展环境,确保优质项目尽快落地和企业正常生产。

一、今年所做的工作

5、企业服务力度不断加大。深入开展“工业企业服务年”活动,着力解决企业在融资、要素保障、市场开拓、人才培训等方面的问题,保障经济平稳运行。主动搭建政银企沟通平台,定期召开银企对接会,突出中小微企业信贷支持重点。深入贯彻落实《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》(国发〔2012〕14号)、《省人民政府关于进一步支持中小企业发展的实施意见》(湘政发【2012】18号)和《市人民政府关于鼓励和支持小型和微型企业发展的十条意见》(永政发【2012】9号)等文件,研究出台推进新型工业化承接产业转移示范区建设的相关政策措施,鼓励和扶持中小微企业发展的优惠政策将不断细化。经信委、电信公司积极开展“两化融合”建设评估活动,促进了全县21家工业企业信息化建设。指导三峰茶业、德晟服装、龙坪石材、金山川粉末不锈钢等企业申报专项资金,11月止共向省里为4家企业争取资金50万元。

(二)企业融资难。一是分布在大洞等乡镇的规模工业企业因使用的集体土地没有办理国土手续无法提供抵押贷不了款,造成企业流动资金周转困难。二是重点工业项目资金缺口大。经了解和调度,德晟纺织服装、必达电子信息产业园、归雁创业园等重点项目资金缺口近2亿元。

2、重点骨干企业对规模工业的带动和拉动作用强。预计今年湘威完成产值5.12亿元、同比增长12%;丽宏完成产值2.57亿元、同比增长45%;承阳完成产值3.58亿元、同比增长62%;县电力公司完成产值2.1亿元、同比增长2.6%;中核铀业完成产值4.06亿元、同比增长105%;必达完成产值3.3亿元、同比增长166%;这六家重点骨干企业共计完成产值20.73亿元,占全部规模以上工业总产值的32.1%,重点骨干企业对规模工业的带动和拉动作用突出。

6、做好了安全生产指导工作,确保生产平稳无事故。我委将安全生产工作作为各项工作的重中之重,坚持“预防为主,安全第一”的方针,要求各企业按照安全生产法规、制度,做好本企业的安全生产工作,确保了企业在今年生产过程中没有出现重大机械设备事故和人身安全事故,为工业生产发展创造稳定的环境。

4、工业能源类项目建设稳步推进。今年我委按照市里要求继续做好重点工业能源类项目调度,特别是对我县15个列入市“十百千工程”重点调度监管项目进行重点跟踪,及时掌握项目进度,切实协调解决项目建设过程中遇到的矛盾纠纷及问题,工业能源类项目建设有力推进。我县列入市“十百千工程”重点调度监管工业项目预计今年完成投资9.3亿元。其中毛纺织业提升改造项目第二批引导资金56.6万元已拨付到位,泰兴服饰、合利服饰、新炽佳服饰等归雁创业园入园毛织企业正在新建多层厂房。718铀矿项目正进行矿井通风系统工程施工和井下压风管路修建。大洞铸造工业基地永和利铸造厂、联盛气体和周华铸造厂已正式投厂。德晟纺织服装工业园正在新扩改建染花车间和绣花车间,新建污水处理、锅炉房,租用宏泰工业园厂房3000平方米的缝衣生产线生产正常。必达电子信息产业园总部标准厂房建设完毕,办公楼完成装修。石材开发项目所城石材工业园一期275亩用地已经丈量到户,16个花岗岩矿权点已通过省国土资源厅认证。

(二)加强自身建设,机关工作高效运转。一年来,领导班子团结协作,全面贯彻落实县委、县政府工作部署,始终坚持以发展作为第一要务,在抓好委机关自身建设的基础上,全面履行协调、服务、指导职能,各项工作都取得良好成效。

二、存在的主要困难及问题

4、党风廉政建设和反腐败工作全面推进。为了全面贯彻落实党风廉政建设责任制,进一步促进经信委系统党风廉政建设和反腐败工作任务的落实,我们按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的总体要求,以全县党风廉政建设和反腐败工作会议部署的工作任务为主要内容:一是召开委班子成员和各科局负责人会议,组织学习和传达中央、省、市、县关于反腐败工作和党风廉政建设的部署及指示精神;二是切实加强廉政建设宣传教育,不断增强廉政意识;三是严格执行党风廉政建设责任制,与系统各科局签订了目标管理责任状,纳入年度目标管理考核内容,并准备在年终对系统各科局进行考核;四是切实抓好领导干部的廉洁自律工作,依法规范工作行为,要求领导班子成员自觉搞好廉洁自律,发挥表率作用;五是积极开展廉政文化进企业活动,湘运公司、邮政局和工商银行3个企业切实做好了廉政文化进企业活动,把廉政文化融入到生产经营和企业文化建设中去,促进了全县企业诚实守信、廉洁从业、依法经营的意识。

1、注重长效机制管理,不断推进政务公开工作。我们在原有规章制度基础上,进一步完善了岗位责任制、考勤制度等各项规章制度,努力形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制,对干部职工起到了很好的规范作用。并且按照政务公开要求,一是对全年经济工作的目标任务进行分解、细化,强化了经济发展责任制的落实。对新增因素进行排查,对指标完成情况进行过堂,针对存在的问题进行深入细致的分析,并制定切实可行的对策和措施。特别是一、二季度,重点对照“开门红”、“双过半”及全年任务完成难度较大的指标,剖析原因、深入实际、加强督导,最大程度地缩小了差距,保证了指标按进度完成。二是紧紧抓住全县规模以上工业企业,加强跟踪监控,通过深入企业调研和定期召开分析会,对经济运行中出现的异常情况和制约因素及时进行分析研究,努力协调解决企业生产过程中出现的矛盾和问题,确保企业生产稳定。

2、转方式、调结构,不断做强优势产业。重点抓好毛针织、制鞋、机械电子、矿冶开发和五金铸造等优势产业的加速发展;继续加大对毛针织产业技改升级的政策引导,不断提升我县毛织企业的生存能力和市场竞争力。

紧紧围绕创建优秀班子的工作目标,坚持用科学发展观统揽经济工作,紧紧围绕率先建成全省民营经济强县和对接产业转移示范县,竭尽全力促进经济社会全面又快又好发展,以推进新型工业化为主线,以承接沿海产业转移为重点,实现了新型工业大提速。现就我委今年主要工作总结及明年工作打算汇报如下:

1、着力推进工业能源类项目建设。进一步突出“项目至上、项目为王”的工业发展理念,围绕产业集聚,精心谋划好一批项目;围绕产业转移,千方百计引进一批项目;围绕产业发展,着力推进实施一批项目,努力做到储备一批、落地一批、开工一批、竣工投产一批。继续抓好工业项目调度,协调解决好影响项目建设的土地、资金、通路、通电、通水等各种困难和问题,确保全县年度投资500万元以上重点工业能源类项目年度投资增幅不低于25%,努力实现新开工、续建工业项目不少于8个,竣工投产项目不少于8个,储备项目不少于8个,切实为工业经济增长夯实好基础,增强好后劲。

3、强化生产要素保障和经济运行调度,确保实现平稳较快增长。及时协调和推动解决工业运行中的问题和困难,搞好煤、电、油、运、劳动用工等重要生产要素保障;强化工业经济运行动态监管和预警分析,重点抓好对规模工业企业经济运行的全程跟踪,积极做好对主要经济指标定期分析,及时提出相应对策和建议,解决规模工业企业的生产难题,进一步挖掘生产潜能,确保企业满员满负荷生产。切实加强对规模工业企业统计工作的指导和服务,积极做好规模工业统计数据联网直报工作。强化规模工业企业入统,为企业入统创造积极条件,坚决做到应统尽统。

全力保持工业经济平稳较快发展,规模工业增加值增速达到16%以上,新入统规模企业10家;工业固定资产投资增长35%以上;万元规模工业增加值能耗下降不低于5%。

(一)全力推进我县新型工业化进程,工业经济发展迅速

(三)生产要素制约仍然存在。一是劳动密集型企业招工难。据初步统计,目前仅轻纺制鞋类企业缺工就达1000多人,企业满员生产预期难以实现。二是竹木、冶炼企业原材料供应不足。本县竹、木材料外流现象普遍存在,竹木深加工企业原材料供应不足。华夏蓝钢因没有拿到采矿权不能采矿造成企业无法开工,兴达锰业虽有少量矿源但不能满足正常生产需要,今年生产时断时续。

5、加强学习,着力提高干部队伍素质。根据经济发展的新形势,我们坚持领导带头,开展了一系列学习活动,加强了政治理论学习和业务学习,组织全体干部职工学习了“六五”普法知识,通过学习教育,进一步统一思想认识,提高了机关人员的服务意识和工作能力,各方面工作都取得积极成效。

(三)切实做好了综治维稳信访工作,确保系统大局基本稳定。全县的破产、解散企业的情况尤为复杂,各种矛盾和遗留问题层出不穷,尤其是下岗职工的维稳工作难度大,为了维护系统大局的稳定,我委始终坚持“预防为主,打防结合,重点打击,标本兼治”的方针,牢固树立稳定压倒一切的指导思想,健全、完善各项规章制度,分解目标,签订责任状,采取有力措施,全面落实综治、信访维稳工作目标和任务,认真排查摸底,调处纠纷,加强正面宣传,夯实了民调工作基础。今年来我委共接待信访职工群众职工来信来访10余件,200多人次,上报汇报材料4篇,系统企业大局基本稳定。

今年1-10月全县规模以上工业企业完成产值52.9亿元,占市里下达的全年规模工业完成57.5亿元目标任务的92%,增长20.3%。1-3季度累计完成规模工业增加值13.7亿元,同比增长15.4%;1-3季度工业用电量25797万度,增长16.4%。工业税收5349万元,增长42.64%。工业技改投资3.61亿元,增长38.6%。万元规模工业增加值能耗下降4.79%。全年新入统规模工业10家,超额完成全年新入统规模企业9家的目标任务。预计全年规模工业完成总产值64.5亿元,增长19.1%;完成规模工业增加值16.7亿元,同比增长15.8%。工业用电量37587万度,增长15%。工业税收7130万元,增长28.2%。工业技改投资4.5亿元,增长26%。万元规模工业增加值能耗下降5.1%。

5、创新服务方式,加快服务平台建设。一是成立县企业家协会,整合各项资源,加快企业发展。二是建立县中小企业网,从服务中小企业的角度出发,主要实现连接政府和企业的桥梁功能、面对中小企业的专业服务功能和企业形象和产品推广功能三大功能,为所有中小企业在追赶型跨越式发展中贡献应有的力量。三是加强电力管理,打击窃电等违法行为,确保全县工业及生活用电有序供给。

3、转方式、调结构取得明显成效。预计今年规模以上轻纺制鞋产业实现总产值14.6亿元、同比增长32.8%,电子信息产业实现总产值3.3亿元、同比增长166%。纺织制鞋和电子信息等外向型优势产业来势较好。矿产加工及冶炼产业实现总产值18.1亿元、同比增长6%,较去年13%的增速回落7个百分点。竹木深加工产业实现总产值4.5亿元、同比下降10%。高能耗及资源消耗型产业发展明显回落,转方式、调结构取得显著成效。

3、认真做好协调、服务工作。县经信委系统单位多、面广、线长,任务重,责任大,各单位工作开展的好坏直接关系到县域经济的发展,关系到县委、县政府政策的贯彻落实,关系到全县社会大局的稳定。我委切实加强了对归口单位的协调和服务,真正做到了上下联动,共图发展。系统老协工作组织开展有序,门球比赛、老年大学文化活动结合进行,退休老同志生活丰富多彩。

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